近日，《检察日报》刊发了《拓展“三度空间” 服务区域经济发展》一文，报道了保定检察机关用心用情用力服务企业发展的积极作为，其中对高新区院服务企业发展的“十步工作法”进行了重点报道。
以下为《检察日报》刊发原文：
“将产业聚集区作为服务区域经济发展的主战场，深入调研、精准施策，一对一服务，增强检察服务的针对性、实效性和创造性”。
“针对企业复工复产遇到的困难，要积极主动对接，提供法治服务，当好复工复产助推员、困难问题协调员、扶持政策解读员”。
“严厉打击侵犯知识产权犯罪，支持战略性新兴产业发展，对非法阻工挠工等案件，依法提前介入，快办快结”……在今年的河北省保定市全市检察长会上，“服务区域经济发展”连续第七年作为“头号工作”进行谋篇布局。
党委中心工作到哪里，检察服务保障就跟进到哪里。在近七年的探索实践过程中，保定检察机关服务区域经济发展工作机制更加完善规范、服务举措更加务实高效、特色品牌更加丰富多元，赢得了社会各界广泛认可。
用真情干真事 护航民企健康发展
长城汽车股份有限公司（下称“长城汽车”）是中国汽车行业的领军企业。在保定市检察机关第5次服务区域经济发展推进会结束后，该市检察院检察长傅君佳专程走访企业生产经营情况和法律需求，就知识产权保护、预防经济犯罪、企业廉洁教育等提出检察建议。
“检察机关依法办理相关案件，为长城汽车挽回了损失。挽回损失事小，震慑和预防事大，检察机关的帮扶对企业健康发展起到了很好的作用。”长城汽车董事长魏建军说，长城汽车近年来取得重大发展，与保定检察机关的支持帮助密不可分。
莲池区检察院在长城公司设立了企业联系点，专项打击涉企刑事犯罪、治理周边治安环境。同时，还参与协助长城公司廉政建设、警示教育、知识产权保护等多项内部制度修改修订与法律意识提升强化工程。
民企兴则经济兴，民企强则经济强。保定检察机关扎实开展“三创四建”“三包四帮六保五到位”活动，明确“企业包联”“依法平等保护”等12项举措，全面对接343项市级以上重点项目和170家重点企业，精准服务“六稳”“六保”工作。
新冠肺炎疫情防控期间，保定市检察院制定出台服务保障企业复工复产“14条意见”，帮助重点项目和企业解决涉法涉诉问题。市县两级院检察长带头包联企业、走访调研，深入风帆集团、金木药业集团等300余家重点企业，多方协调打通企业用工、资金、原材料供应、防疫物资保障等“堵点”“断点”120余个，成功化解合同履约、企业债务、劳资纠纷等矛盾问题80余个，为企业复工复产筑牢法治“防火墙”。
在“一带一路”国际合作建设过程中，我国援建埃塞俄比亚项目中的浮雕工程由曲阳县鑫特公司负责。曲阳县检察院在走访中发现，企业因受疫情影响，面临极大的产品交付压力，该院及时与政府部门进行沟通协调，指导企业从严从细落实防控措施，帮助企业快速办理复工复产手续，援建产品顺利完成并通过验收，按时启程运往埃塞俄比亚。
用速度表态度 “十步工作法”获得点赞
高新区检察院在服务企业发展中，探索形成“全员式参与、集中式调研、协议式共建、挂牌式服务、订单式预防、台账式记载、需求式攻坚、常态化运行、述企式考核、自律式规范”的“十步工作法”，通过每名干警分包企业，签署共建协议，悬挂检企共建牌匾，收集企业遇到的问题和困难，认真记录台账，积极依法予以解决的方式，为企业高质量发展保驾护航。
2019年10月的一天，高新区检察院服务发展办公室接到了检企共建单位某市级重点高新技术企业的求助电话，反映本公司一区域经理侵占公司业务费80余万元，并已经报案。按照服务企业“十步工作法”要求，办公室人员将问题记录在工作台账上，准备向该院检察长李桂生汇报。
“咱们高新区高科技企业多、民营企业多，做好服务就是落实‘六稳六保’的具体举措，马上明确专人负责跟进案件。”李桂生指示。
案件由刑事检察部部长李建负责办理，他向李桂生汇报：“按照‘十步工作法’要求，该公司签署了检企共建协议、悬挂了检企共建的牌匾。从公安机关了解的情况是这样的，王某是该公司的区域经理，近3年来利用担任公司销售部区域经理的职务便利，假借对外洽谈合作项目为由，累计从公司支取推广费81万元，用于个人炒股及消费。”
鉴于这类案件在辖区内具有典型性，高新区院按照“流程提速，监督提效”办理涉企案件思路，对该案实行特别关注。依法提前介入，引导公安机关确定侦查方向，最大限度挽回损失，追究有关人员刑事责任。今年1月，王某最终被法院以职务侵占罪判处有期徒刑三年，缓刑四年。
拿到判决结果后，检察官带着检察建议到该公司回访。建议严肃财经纪律，规范财务制度；尽快建立监督机制，加强员工警示教育，提高守法意识。
“案件这么快就有了结果，不仅为我们挽回了81万元的巨额损失，还提出了堵塞管理漏洞的建议，公司门口的检企共建牌匾就是企业的‘护身符’。”企业负责人说。
依托“十步工作法”，高新区院和辖区100多家企业挂牌成立检企共建单位，为三大园区500多家企业、省市区21个重点项目提供优质检察服务。多个涉企案例被最高检评为典型案例、精品案例，“十步工作法”也被评为河北省检察机关基层院建设优秀案例。
“十步工作法”只是保定市检察院服务区域经济发展的一个缩影。各基层院结合本地实际，还探索形成了法律服务办公室、“以三级载体带动三级联动”“聚焦三化服务龙头民企”等经验做法，赢得企业家点赞。
用实干铸实绩 服务大局行稳致远
“作为建筑类公司，晨阳水漆注册的商标有上百个，因为市场庞大，商标侵权行为非常严重，但侵权者都是小作坊，无法找到生产源头，希望检察院能够加强对知识产权方面的法律培训，同时加大打击侵权行为”；“市检察院组织开放日，改变了我们对检察院以往的认识，也让我们切身感受到企业发展有了法律靠山”；“作为中小企业科技人员，有检察院的保驾护航更能激发我们的创造力，让创新没有了后顾之忧”……
保定市检察院围绕“保障促进科技创新”“护航民企发展”“构建亲清政商关系”等主题，定期邀请民营企业家、商会代表、驻保人大代表、政协委员及市工商联、科技局等职能单位走进检察院，倾听企业法治诉求，优化发展环境，让企业家安心创业。
保定检察机关严厉打击把持基层政权的黑恶势力犯罪，突出打击破坏项目落地、阻碍项目施工的违法犯罪，严查犯罪背后的“保护伞”，成功公诉了刘某涉黑案、丁氏家族涉黑案等一批把持基层政权、影响发展环境的重点案件，真正让企业家安心创业。依法查办了市人防办原主任李某等一批全市有影响的大要案，优化了政务发展环境，为民营经济发展扫清障碍。
积极参与防范化解重大风险，依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪，挽回经济损失上亿元。依法及时妥善化解群众涉法涉诉信访问题，坚定当好首都政治“护城河”。
全力服务打好污染防治攻坚战，探索建立“保定—大同”“阜平—平山—五台”“涞源—涞水—易县”跨区域协作机制，实现公益保护最大化。易县检察院办理的李某污染环境公益诉讼案判决赔付生态环境修复等费用860万元。
制定出台《服务雄安新区规划建设实施意见》等文件，在全省率先开展白洋淀流域生态环境检察监督，梳理问题线索1032个，解决环境问题200余个，得到省委领导的高度肯定。
“在近7年的不断探索中，保定检察机关努力打造‘立体辐射、全面覆盖、整体拉动’的服务区域经济发展新高地，用心用情用力办理涉企案件，进一步加大服务发展的力度，拓展服务发展的深度，提高服务发展的精度，为推动高质量发展提供更好法治保障、检察保障。”傅君佳说。
